L'Ajuntament d'Alacant ha presentat recentment les directrius clau del seu Pla General Estructural (PGE), enfocades específicament en l'ordenació i millora de les partides rurals del municipi. Este important encontre, celebrat en la Casa de la Festa, reuní a representants municipals en diverses associacions de veïns d'estes àrees, marcant un pas decisiu cap a la integració i el desenroll equilibrat del territori.
L'exposició de les propostes estigué a càrrec de figures municipals destacades: Cristina García, regidora de Participació Ciutadana; Antonio Peral, regidor d'Urbanisme; i Leticia Martín, directora general de Planejament. Durant la sessió, s'obrí un espai de diàleg constructiu per a debatre les iniciatives que busquen donar resposta a les complexes realitats urbanístiques presents en l'entorn rural alacantí.
El PGE s'erigix com una ferramenta fonamental per a regular, integrar i oferir solucions a les diverses configuracions urbanístiques que coexistixen en les partides rurals. Entre els seus objectius primordials es troben la densificació i la millora de l'accessibilitat i servicis en els nuclis urbans ja consolidats, la implementació de plans especials per a la rehabilitació del patrimoni i la revalorització de la identitat dels nuclis històrics, així com el desenrotllament d'estratègies per a minimitzar l'impacte territorial en eixos assentaments que, encara que consolidats, s'ubiquen en sòl no urbanitzable.
El desafiament de la complexitat territorial d'Alacant
Alacant es caracteritza per una estructura territorial rica i heterogènia, on el nucli urbà principal conviu amb una extensa xarxa de partides rurals. Tal com explicaren el regidor d'Urbanisme, Antonio Peral, i la directora general de Planejament, Leticia Martín, "Alacant compta amb una rica i complexa estructura territorial en la qual el nucli urbà consolidat conviu amb una extensa xarxa de partides rurals".
Ambdós funcionaris destacaren que "En elles es localitzen entitats singulars de població, pedanies històriques i un teixit residencial dispers que, en molts casos, no respon a processos urbanístics planificats, però que forma part ja de la realitat consolidada del municipi". Subratllaren la necessitat d'actuar amb precisió, afegint que "El pla proposa mesures adaptades a cada circumstància per a posar en valor les partides i garantir en tots els casos dignitat i seguretat per als veïns".
Esta realitat inclou des de nuclis rurals tradicionals amb un elevat valor patrimonial fins a àrees urbanes i assentaments dispersos que han aconseguit un notable grau de consolidació al llarg del temps. El nou Pla General Estructural (PGE) assumix el compromís de reconéixer, ordenar i gestionar esta diversitat de manera coherent, integrant les preexistències en una visió equilibrada del territori municipal.
Estratègies comunes per a la millora de les partides rurals
Amb el propòsit d'elevar la qualitat de vida dels residents i fomentar una integració territorial harmònica, el PGE articula una sèrie d'estratègies d'aplicació general per al conjunt de les partides rurals:
- Millora de l'accessibilitat i connectivitat: Es preveu la creació d'eixos estructurants que faciliten la connexió d'estos nuclis amb la ciutat i amb els principals nodes de transport intermodal. L'objectiu és promoure una mobilitat que siga alhora sostenible, eficient i multimodal.
- Creació de nodes d'activitat: Es busca concentrar en punts estratègics una oferta variada de servicis, equipaments i oportunitats en àrees com la salut, l'educació, el comerç, l'ocupació i la cultura. Això no només reduirà la necessitat de desplaçaments, sinó que també enfortirà la cohesió social.
- Integració paisatgística i ambiental: S'implementaran mesures de renaturalització, es fomentarà l'ús de materials constructius adequats, s'impulsarà la recuperació del patrimoni rural i es treballarà en la reducció de l'impacte visual de les construccions.
Tipologies i mesures específiques per a cada realitat
El PGE ha identificat tres grans tipologies dins del disseminat rural, per a les quals s'han dissenyat mesures específiques que responen a les seues circumstàncies i característiques particulars:
Nuclis en sòl urbà consolidat
Estos nuclis estan cridats a evolucionar cap a models de primera residència. El pla afavorix la seua densificació per a assegurar la viabilitat i sostenibilitat en la implantació de servicis i equipaments essencials. L'estratègia de densificació contempla:
- La flexibilització de la parcel·la mínima.
- L'increment de l'edificabilitat.
- La introducció puntual de vivenda col·lectiva de baixa altura, sempre amb una integració respectuosa en l'entorn.
Estes accions aniran acompanyades de compromisos per part dels propietaris per a millorar la qualitat ambiental i contribuir al desenroll de les infraestructures comunes. Addicionalment, es proposa una reordenació de la xarxa viària interna, buscant optimitzar la seua eficiència, reduir els costos de manteniment i adaptar-la millor a l'estructura territorial existent, garantint en tot moment l'accessibilitat i la seguretat.
Nuclis històrics tradicionals
Localitats com Santa Faç, Tàngel, El Bacarot, L'Alcoraya, Verdegàs o el Barri de Granada, a pesar del seu tamany reduït, posseïxen un alt valor cultural i paisatgístic. Per a ells, el PGE contempla accions específiques de preservació, millora i posada en valor. Seran objecte de Plans Especials orientats a la rehabilitació del patrimoni, la millora de l'espai públic i l'exaltació de la seua identitat, contribuint així al desenrotllament d'un turisme de qualitat lligat al paisatge i la cultura local.
Assentaments consolidats en sòl no urbanitzable
Per a estos assentaments, el pla proposa la seua regularització a través dels Plans Especials de Minimització d'Impacte Territorial (PEMIT). Estos instruments permetran millorar les seues condicions de seguretat, salubritat i funcionalitat, assegurant un nivell bàsic adequat mitjançant la implantació de servicis mínims compatibles amb la seua condició rural. Paral·lelament, es buscarà reduir els seus impactes ambientals i paisatgístics.
És important destacar que els PEMIT podran iniciar-se i tramitar-se de forma paral·lela a l'aprovació del PGE, sense necessitat d'esperar a esta. A més, incorporaran criteris específics per a terrenys ubicats en àrees amb risc d'inundació, on s'establiran mesures diferenciades segons el nivell de perillositat, en estricte compliment del Patricova.
Dins d'esta categoria s'inclouen també les Àrees de Planejament Diferit (APD) del Pla General anterior. Estes eren zones de sòl urbà el desenrollament del qual estava previst per mitjà de planejament derivat, pero que, després de dècades sense execució, han derivat en processos d'ocupació irregular i consolidació fàctica. Per a estes APD, el nou PGE propon la seua desclassificació, buscant una solució definitiva a la seua situació urbanística.