El Jutjat de lo Contenciós-Administratiu nº 4 d'Alacant ha acceptat les mesures cautelars sol·licitades per set establiments hostalers del Centre Històric i ha ordenat la suspensió de l'acord municipal pel qual s'aplicava de manera inicial la Zona Acústicament Saturada (ZAS) des del passat 14 d'octubre, que reduïx horaris i terrasses.
Així, la resolució, firmada el divendres 28 de novembre i notificada este passat dilluns 1 de desembre, paralitza l'execució de l'acord provisional mentre es resol el fons del recurs presentat pels empresaris. Tot un revés judicial que ha assentat “com un càntir d'aigua freda” entre els veïns del barri històric d'Alacant després d'anys exigint una solució contra el soroll.
No obstant, des de principis de novembre es troba en vigor un acord posterior, aprovat definitivament per la Junta de Govern després de completar els tràmits preceptius, inclòs el vistiplau de la Conselleria de Medi Ambient. Per este motiu, l'Ajuntament assegura que la decisió judicial “no afecta les restriccions actualment vigents”, encara que l'acte de la jutgessa obri la porta a què estes també puguen ser suspeses si prospera la petició de mesures cautelars presentada la setmana passada.
El jutjat aprecia "risc de perjudicis"
La magistrada responsable del cas assenyala que l'aplicació immediata de les limitacions d'horaris podria ocasionar “danys i perjuís de suficient entitat per a suposar la pèrdua de la finalitat legítima del recurs”, citant entre ells la “pèrdua de llocs de treball, pèrdua de beneficis i evidents perjuís per als diferents negocis afectats”.
La jutgessa recorda que la doctrina del Tribunal Suprem establix la possibilitat de suspendre un acte administratiu si la seua execució poguera generar “situacions de fet irreversibles” abans de la sentència definitiva i sempre que no existisca un interés general de major intensitat.
En este sentit, l'acte sosté que en el cas de la ZAS del Barri Antic no s'aprecia un “interés públic prou acreditat" que compense els perjuís exposats pels recurrents. La jutgessa indica que “aparentment no s'advertien perjuís concrets que pogueren derivar-se de la continuació de l'activitat com ve desenvolupant-se fins a la data”.
A més, subratlla que l'acord municipal està recorregut per "gran part" dels negocis afectats, cosa que, a juí del jutjat, reforça la conveniència de la suspensió en trobar-se el procediment "sub iudice".
¿En perill la ZAS del Barri Antic?
Les mesures cautelars afecten únicament a l'acord provisional aprovat el 14 d'octubre, que ja no està vigent després de l'entrada en vigor de l'acord definitiu a principis d'este mes de novembre. La resolució, per tant, incidix en una fase del procediment que ha quedat superada administrativament, encara que el contingut de la norma és idèntic en ambdós documents i la jutgessa podria tombar també la normativa actual.
A pesar d'això, l'equip de govern sosté que la ZAS continua vigent. Així, fonts de l'executiu municipal assenyalaren este dilluns que “la resolució no afecta les mesures definitives contemplades des de novembre i només abasta les correctores cautelars reclamades per la part actora”. A més, el consistori insistí que foren els hostalers qui sol·licitaren la paralització provisional de la fase inicial de la ZAS.
Des de l'associació Alroa, per contra, s'interpreta un abast més ampli. Son portaveu, Javier Galdeano, recorda que ja s'ha demanat l'extensió del recurs i de les mesures cautelars al document aprovat en novembre “perquè entenem que el contingut és idèntic i que la situació jurídica és la mateixa”. Galdeano considera, per tant, que “l'execució de l'acord està suspesa i el procés es repetirà amb l'aprovació definitiva”
L'oposició qüestiona la gestió de l'expedient
La portaveu del PSPV en l'Ajuntament, Ana Barceló, subratlla que la resolució “suposa un colp dur per a l'equip de govern” i demana explicacions al batle, Luis Barcala, i a l'executiu municipal sobre la gestió i defensa de l'expedient, afirmant que “la jutgessa considera que no consta un interés públic d'intensitat suficient per a mantindre estes mesures”.
Barceló afegix que la situació afecta “al dret al descans” i sol·licita la convocatòria “urgent” de la comissió contra el soroll per a aclarir els passos a seguir. En esta línia, el portaveu de Compromís, Rafa Mas, sosté que esta interlocutòria és fruit "d'una política de descoordinació, sense previsió ni participació”, i exigix que decisions d'esta rellevància “es hagen que treballar amb tots els agents, no solament des d'una vessant purament tècnica”.
Per la seua part, EU-Podem afirma que “Alacant no pot triar entre economia o salut”. La formació assenyala que el Casc Antic “porta anys en una situació límit per excés de soroll” i recorda que la ZAS és “una obligació legal quan la convivència està en risc”. El grup demana a l'Ajuntament que “defenga amb claredat la mesura i garantisca la seua aplicació”, al temps que mostra “respecte” al dret dels hostalers a recórrer, encara que insistix que el dret al descans dels veïns i veïnes “ha de quedar protegit”.