El comisionado para la Recuperación, Raúl Mérida, ha pedido al Gobierno central que los territorios que han sufrido una catástrofe puedan recurrir a la contratación de emergencia no solo para reconstruir lo dañado, sino también para ejecutar infraestructuras orientadas a prevenir futuros desastres. La petición la ha hecho pública tras reunirse en Madrid con representantes de la Confederación Española de Organizaciones Empresariales (CEOE), a quienes ha presentado la propuesta de cambios normativos de alcance nacional que impulsa la Generalitat.
Una reforma para ampliar el alcance de la contratación de emergencia
Mérida ha defendido que el marco actual se queda corto, porque solo permite reponer infraestructuras afectadas por una catástrofe. Según ha explicado, la Generalitat quiere que la contratación de emergencia también incluya actuaciones de prevención para reducir el impacto de fenómenos similares en el futuro.
“La contratación de emergencias vigente solo permite la reconstrucción de infraestructuras afectadas por una catástrofe, pero desde la Generalitat estamos mirando al futuro y eso supone también acometer proyectos de prevención para minimizar los efectos que futuros fenómenos similares tendrán sobre nuestro territorio en el futuro. Porque eso queremos que la contratación de emergencia contemple también la ejecución de infraestructuras de prevención. La recuperación solo se conseguirá cuando la gente esté más segura”, ha señalado Mérida.
El comisionado ha añadido que el Consell considera necesario que el Estado amplíe también el marco temporal de aplicación de la contratación de emergencia, de modo que pueda utilizarse mientras no se haya restituido la situación provocada por una catástrofe. En su intervención, ha puesto como ejemplo la dana que afectó a la Comunitat Valenciana y ha asegurado que, un año y medio después, aún siguen existiendo necesidades de contratación urgente para reparar infraestructuras clave.
“En la Comunitat Valenciana, un año y medio después de la dana, seguimos teniendo la necesidad de llevar a cabo contrataciones urgentes para reparar infraestructuras clave que la gente necesita y que lamentablemente tiene que realizarse por el procedimiento ordinario, que es mucho más lento y farragoso”, ha señalado Mérida.
Los colegios dañados por la dana, como ejemplo de los plazos actuales
Entre los casos que ha citado, Mérida ha mencionado la destrucción de numerosos colegios durante la dana. Ha recordado que la Generalitat habilitó soluciones provisionales para garantizar cuanto antes el regreso a las aulas, pero ha lamentado que esos centros no puedan reconstruirse ahora mediante un procedimiento de contratación de emergencia.
Según ha explicado, ese sistema podría acortar los plazos a unos 6 meses, frente a los 3 años que suelen demorarse estas obras por el trámite ordinario. En ese contexto, ha insistido en que la modificación que reclaman pretende acelerar la recuperación de servicios e infraestructuras esenciales para la población afectada.
El comisionado también ha defendido que la contratación de emergencia no se limite a reponer lo destruido, sino que permita mejorar las infraestructuras. Ha sostenido que, en la actualidad, la Ley de Contratos obliga a reconstruirlas en las mismas condiciones en las que se encontraban antes del desastre, mientras que episodios como la dana han puesto de relieve la necesidad de avanzar hacia soluciones “más seguras y resilientes”.
“En la actualidad, la Ley de Contratos obliga a reconstruir las infraestructuras en las mismas condiciones en las que se encontraban antes del desastre. Sin embargo, experiencias como la dana han puesto de manifiesto la necesidad de avanzar hacia soluciones más seguras y resilientes”, ha señalado Raúl Mérida.
Apoyos a la propuesta en el sector y en los municipios
La Generalitat ha informado de que, por el momento, la propuesta de modificación legislativa ha recibido el apoyo de la Cámara de Comercio de Valencia, la Federación de Obras Públicas de Alicante (FOPA) y numerosos ayuntamientos. Además, Mérida ya ha presentado esta iniciativa ante la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) y en la Fundación Conexus.
El encuentro de Madrid ha reunido, entre otros, al presidente de la Confederación Nacional de la Construcción (CNC), Pedro Fernández Alén; a la presidenta de la Cámara de Contratistas de Madrid, Isabel de Blas; al secretario de la Asociación de Empresas Constructoras y Concesionarias de Infraestructuras (SEOPAN), Carlos Borrego; a la presidenta de la Asociación Nacional de Constructores Independientes (ANCI), Concha Santos, y al presidente de la Federación de Empresas de Construcción de la Comunidad Valenciana (FECOVAL), José Luis Santa Isabel.
Mérida ha resumido la iniciativa como una petición de cambios normativos de ámbito estatal que, según ha dicho, nacen de las lecciones aprendidas tras la dana y tienen como objetivo mejorar la vida de las personas y facilitar la vuelta a la normalidad.