El vicepresidente tercero y conseller de Medio Ambiente, Infraestructuras, Territorio y de la Recuperación, Vicente Martínez Mus, ha reclamado al Gobierno de España una reforma de la política estatal de costas que tenga en cuenta las distintas realidades territoriales, respete las competencias autonómicas, aporte seguridad jurídica a los ciudadanos y municipios del litoral y apueste por la regeneración de las playas.
Martínez Mus ha realizado estas declaraciones en Ibiza, durante su intervención en el V Foro de Costas y Litoral, centrado en La futura Ley de Costas: problemática actual en la aplicación de la Ley 22/1988 de Costas. En ese marco, ha defendido la necesidad de modificar la normativa estatal y de avanzar hacia un modelo de gestión basado en la cooperación entre administraciones, al tiempo que ha insistido en que la política de costas no puede construirse de espaldas a las comunidades autónomas ni ignorar la realidad de los municipios y de quienes viven en el litoral.
Críticas a los deslindes y a la pérdida de playas
Durante su intervención, el conseller ha advertido de que se están perdiendo playas a gran velocidad, una situación que, según ha señalado, está generando numerosos problemas. En su opinión, la respuesta que se está dando desde el Estado se está centrando en deslindes y desposesiones que afectan a ciudadanos de buena fe, que ven cómo pueden perder sus viviendas.
En esa misma línea, ha reclamado un cambio de enfoque en la política costera estatal y ha insistido en que la prioridad debe ser la protección del litoral mediante actuaciones que permitan frenar la erosión y reforzar la estabilidad de las playas. Para Martínez Mus, la gestión de la costa debe orientarse a responder a los problemas reales de los municipios, especialmente en aquellos espacios donde la presión del mar y los temporales están afectando de forma más intensa al dominio público marítimo-terrestre.
El vicepresidente tercero ha añadido que la Generalitat ha defendido la necesidad de actuar con contundencia para proteger la costa, una idea que ha vuelto a subrayar al referirse a la regulación estatal y a las herramientas jurídicas que se están aplicando en la actualidad.
La protección de los núcleos tradicionales y el debate jurídico
En relación con los núcleos tradicionales de la costa, Martínez Mus ha defendido la capacidad de la Generalitat para preservar sus valores históricos, culturales y etnológicos. Por ello, ha cuestionado el recurso de inconstitucionalidad presentado por el Gobierno central contra varios preceptos de la Ley valenciana de Protección y Ordenación de la Costa.
Tras la sentencia del Tribunal Constitucional, que ha estimado parcialmente el recurso, el conseller ha señalado que la Generalitat estudia alternativas normativas para mantener esta protección. Además, ha asegurado que se trata de un recurso que está generando muchísimo debate jurídico porque, según ha dicho, existe en el propio seno del Tribunal Constitucional diferencias muy significativas.
La posición del Consell se ha centrado, según ha expuesto Martínez Mus, en preservar la singularidad de estos enclaves costeros y en garantizar que la regulación estatal no vacíe de contenido las competencias autonómicas en materia de ordenación y protección del litoral.
Traspaso de funciones, reglamento y coordinación institucional
Otro de los ejes de su intervención ha sido el traspaso de funciones y servicios en materia de gestión litoral. Martínez Mus ha reclamado al Ejecutivo central que concrete ese proceso, después de que la Generalitat haya aceptado la última propuesta del Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática. Según ha explicado, queda pendiente la convocatoria de la Comisión Mixta Bilateral, en la que deberán determinarse los medios personales, materiales y económicos necesarios.
El conseller también ha abordado la modificación del Reglamento General de Costas y ha pedido que cualquier reforma vaya precedida de cambios en la Ley de Costas. Además, ha criticado las medidas relativas a las concesiones, las indemnizaciones y los criterios de deslinde y delimitación del dominio público marítimo-terrestre.
En ese contexto, ha explicado que la Generalitat ha presentado alegaciones tanto a la modificación del reglamento como al proyecto de Real Decreto sobre gestión de riesgos de inundación, especialmente por los cambios propuestos en los criterios para delimitar la costa en función del alcance de los temporales. Al respecto, ha insistido en que se necesitan actuaciones contundentes de protección de la costa.
Martínez Mus ha defendido igualmente una mayor coordinación institucional en la ordenación del litoral. En este ámbito, la Generalitat ha creado la Comisión Interdepartamental de Coordinación de Ordenación del Litoral (CICOL), que ha celebrado su primera reunión, y participa además en una alianza de comunidades autónomas litorales para coordinar propuestas y defender un modelo de cogobernanza y respeto a las competencias de cada administración.
Por último, ha pedido un cambio de orientación en la política costera estatal que dé prioridad a la regeneración de las playas y a una gestión integral del litoral. Entre las cuestiones planteadas por la Generalitat figura también la necesidad de garantizar la aportación de sedimentos, con una gestión coordinada de las cuencas hidrográficas, para favorecer la conservación de las playas y responder a los procesos de erosión.