La Generalitat ha expuesto en Málaga los principales retos que plantea la construcción industrializada para ampliar el parque de vivienda de protección pública. La directora general de la Entidad Valenciana de Vivienda y Suelo (EVHA), Estefanía Martínez, ha abordado estas cuestiones en su participación en el IV Encuentro Internacional de Vivienda Protegida, Social, Asequible y Colaboración Público-Privada, una cita organizada por la Asociación Española de Gestores Públicos de Vivienda y Suelo (AVS) y el 22º Salón Inmobiliario del Mediterráneo.
El encuentro ha reunido a representantes de las administraciones públicas, gestores públicos de vivienda, entidades europeas, empresas y profesionales para analizar los principales retos y oportunidades de la vivienda protegida, social y asequible desde una perspectiva nacional e internacional.
En ese marco, Martínez ha participado en la mesa “¿Estamos preparados para escalar?”, donde se han tratado los condicionantes técnicos, industriales, administrativos y urbanísticos que intervienen cuando se pretende extender el sistema industrializado a un mayor número de promociones.
Los condicionantes que ha señalado la EVHA para escalar el modelo
Durante su intervención, Estefanía Martínez ha explicado que avanzar en la industrialización “requiere abordar de manera conjunta aspectos como la capacidad productiva del sector, la continuidad de la demanda y disponer de un marco público capaz de proyectar, licitar, controlar, pagar y ordenar urbanísticamente esta nueva forma de producción”.
La responsable de la EVHA se ha referido también al Plan VIVE Dana, previsto para los municipios afectados por la riada de 2024, que contempla la construcción de viviendas mediante sistemas 100 % industrializados, soluciones tridimensionales y metodología BIM. En ese contexto, ha remarcado que, ante situaciones de necesidad habitacional, “el tiempo de respuesta importa tanto como la capacidad de ejecutar, todo ello sin renunciar a calidad ni garantías”.
Martínez ha explicado además que la construcción industrializada permite trasladar a fábrica una parte importante de los procesos que tradicionalmente se desarrollan en la propia obra. Según ha detallado, este modelo obliga a “no cerrar antes las decisiones de diseño, coordinar la estructura, las instalaciones y los acabados, así como controlar la fabricación desde el origen”.
A juicio de la directora general, este cambio de lógica productiva altera también la manera en que se organizan las fases del proyecto, ya que exige una coordinación más precisa entre diseño, fabricación, transporte y montaje.
Estandarización, urbanismo y control de la calidad
La directora general de la EVHA ha destacado asimismo la importancia de la estandarización de componentes y procesos para favorecer la repetición de soluciones y optimizar los sistemas productivos, aunque ha precisado que eso no supone uniformizar los proyectos arquitectónicos. En esa línea, ha señalado que “cada parcela tiene su orientación, geometría, accesos y condiciones urbanísticas. Por eso la estandarización debe ir acompañada de un planeamiento municipal más flexible”.
Martínez ha insistido en que la construcción industrializada no depende de un único obstáculo, sino de una combinación de factores que deben progresar a la vez. En sus palabras, “no depende de un único obstáculo, sino que exige que industria, suelo, financiación y administración avancen de forma coordinada”. Dentro de ese conjunto, ha apuntado el planeamiento urbanístico como una de las principales barreras a tener en cuenta.
Ha indicado que “no basta con disponer de un solar edificable y accesible: su ordenación debe permitir implantar soluciones industrializadas sin obligar a rediseñar cada proyecto, lo que acaba encareciendo costes. Para escalar se necesita un marco normativo claro, planeamiento adaptable y tramitación ágil”.
La mesa también ha analizado las particularidades que presenta la contratación pública cuando proyecto y construcción están estrechamente vinculados a una determinada solución innovadora. Otra de las cuestiones tratadas ha sido la definición de los criterios de calidad en los procedimientos de adjudicación, porque “no podemos dejar que la calidad pierda frente al precio”.
Además, se ha abordado la certificación de elementos fabricados fuera de la parcela, una de las singularidades de este modelo constructivo. Sobre este punto, Martínez ha concluido que “la obra ya existe, pero no está en el solar. Por ello, hay que disponer de procedimientos que permitan verificarlas, certificarlas y pagarlas con todas las garantías”.
Junto a la directora general de la EVHA, en la mesa han participado el director general de Avintia Real Estate, Roberto Campos; el director general de TQ Eurocredit, Bernat Martínez; y el director de operaciones y cofundador de 011h, Carlos Lladre. La sesión ha estado moderada por el secretario general del Clúster Andaluz de Construcción Avanzada, Jorge Fernández-Portillo.