El encreuament de retrets entre la Cambra de Comerç i l'Ajuntament d'Alacant per les obres realitzades en la nova seu cameral ubicada en el Panoramis seguix escalant en intensitat. L'àrea d'Urbanisme ha emés un informe jurídic que pretén desmuntar punt per punt les acusacions de la institució empresarial. “Els tècnics han actuat en estricte compliment de la normativa urbanística vigent”, resa el text.
Les discrepàncies, que el consistori considera “constants desqualificacions”, han desembocat en esta contestació oficial. I és que la Cambra de Comerç ha sostingut que l'actuació municipal incorria en “greus errors d'apreciació” jurídica, degut —argumentaven— a l'aplicació d'una legislació “derogada” i d'una ordenança municipal “desfasada”.
L'informe jurídic d'Urbanisme, tanmateix, desmentix la institució cameral i ha replicat amb contundència que “sobre la normativa aplicada pels tècnics municipals, que se cita com a derogada, s'ha faltat a la veritat”. L'Ajuntament assegura que la norma aplicada ha sigut el text vigent d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de 2021.
La reforma, subjecta a llicència
El document recorda a més que l'anterior Llei 5/2014 i el Decret Legislatiu 1/2021 “són idèntiques” en matèria d'actes subjectes a llicència i dels que poden tramitar-se mitjançant declaració responsable. En eixa línia, s'ha insistit en què només poden acollir-se a eixa segona fórmula aquelles reformes o rehabilitacions que no impliquen una alteració estructural de l'edifici i que no afecten elements principals.
Sobre les obres executades en Panoramis, en les quals la institució presidida per Carlos Baño ha construït una planta més de la permesa en l'ordenació urbana d'Alacant, l'informe ha sigut concloent en afirmar que “han concorregut les dos circumstàncies”. Això implica que “la reforma no atén a declaració responsable, sinó que requerix de llicència d'obra major” en haver superat els límits d'una simple modificació interna.
"Ordenança vigent"
La segona línia de la defensa jurídica municipal s'ha centrat a desmuntar l'acusació relativa a la suposada obsolescència de l'Ordenança municipal de Llicències de 2020. L'informe assenyala que “s'ha respectat plenament la normativa vigent”, ja que ha sigut aprovada després de la modificació legal de 2019, el contingut de la qual s'ha reproduït en el text normatiu actual.
A més, el document subratlla que la pròpia ordenança establix en el seu article 1.3 que les seues disposicions queden subordinades sempre a allò que dicte la normativa estatal i autonòmica. Igualment, s'ha assenyalat que qualsevol modificació legal s'aplica de manera immediata des de la seua entrada en vigor, “sense necessitat d'esperar que es modifique l'ordenança en eixos aspectes”.
En esta línia, el consistori ha reiterat que “els tècnics municipals del Servici de Disciplina Urbanística han aplicat la normativa vigent”, i que així s'ha procedit cada vegada que ha existit una actualització normativa que entrava en conflicte amb el text municipal. L'informe emfasisa que l'urbanisme és un àmbit “sotmés a canvis legislatius freqüents” i que el procediment administratiu “està preparat per a absorbir-los”.
Situació en l'àmbit portuari
La documentació jurídica ha anat més enllà i ha invocat el marc específic del Pla Especial del Port, que fixa tres paràmetres ineludibles: limitació d'alçada a planta baixa més una, edificabilitat màxima i ocupació màxima. Segons s'ha detallat, les obres “realitzades al marge de la concessió” haurien incrementat la superfície construïda i l'edificabilitat, la qual cosa hauria suposat superar l'autoritzada per la normativa.
Per eixe motiu, l'informe esgrimix que “incomplix l'ordenació urbanística, en cap cas les obres podrien haver sigut autoritzades baix cap títol habilitant —ni llicència ni declaració responsable—”. Així mateix, ha precisat que no resulta possible atorgar llicència sobre sòl de domini públic portuari si no existix correspondència en la concessió atorgada per l'Autoritat Portuària i en el projecte aprovat per esta.
Únicament quan es presente dita documentació i es verifique el compliment urbanístic “es podrà viabilitzar l’autorització, havent de realitzar-se les actuacions necessàries per a ajustar el projecte a la legalitat, amb la consegüent restauració del construït il·legalment”. La comunicació es tanca amb un somriure per a col·laborar “a fi de solucionar la controvèrsia”, però sempre “dins del compliment de la legalitat”.