Uno de los municipios turísticos por antonomasia en la provincia de Alicante es Altea. La esencia de sus casas blancas, las calles estrechas y empedradas del centro histórico y sus playas le han llevado a ser reconocido como uno de los pueblos más bonitos por National Geographic. Cada año, miles de turistas pasean por sus rincones más emblemáticos y, al mismo tiempo, se hospedan en alguno de sus hoteles y apartamentos turísticos.
De hecho, Altea no esquiva la problemática que supone la proliferación descontrolada en la última década de este segundo tipo de opción vacacional. En la actualidad cuenta con más de 2.200 viviendas de uso turístico (VUT), lo que representa un 12% del total de parque de viviendas de la localidad. Es por ello que el Ayuntamiento quiere frenar su expansión y ha desarrollado una regulación pionera en la Costa Blanca para autorizar nuevas licencias.
Según índice de vulnerabilidad
El pleno municipal ha aprobado una modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana para incorporar esta medida que se adentra ahora en fase de exposición pública durante 45 días. El documento fija por primera vez un mapa que establece las zonas dónde se podrán y, por tanto, también dónde no se podrán conceder nuevas autorizaciones.
El núcleo técnico de esta ordenanza es el Indicador de Vulnerabilidad Territorial (IVT), que combina tres factores: el índice de presión residencial (IPRE), que es el porcentaje de VUT sobre el total de viviendas en una zona; el porcentaje de viviendas principales, es decir, residencias habitadas durante todo el año; y la densidad de viviendas por área.
A lo largo de 2024 se desarrolló un estudio técnico y diagnóstico territorial para identificar el número, la localización y la distribución de las VUT en Altea. A la vez, han subrayado desde el consistorio, se impulsó un “amplio” proceso de participación pública con 7 talleres sectoriales y ciudadanos, y una encuesta abierta con más de 500 participantes que integraban empresarios turísticos, vecinos, asociaciones y colectivos sociales.
Mapa con cuatro zonas
Tal y como recoge el texto de la modificación urbanística, el sistema ha permitido clasificar las zonas urbanas de Altea en cuatro niveles de regulación:
- Zonas vulnerables (prohibición total de nuevas VUT): Carrer la Mar, el ensanche de la Avenida, Clot de Mingot y Núcleo histórico tradicional (salvo casos puntuales de rehabilitación patrimonial).
- Zonas de riesgo alto (límite del 4% de VUT): Pla de Castell y la zona de Cap Negret.
- Zonas de riesgo medio (límite del 8% de VUT).
- Zonas de baja vulnerabilidad (sin restricciones específicas, pero con seguimiento) como las Urbanizaciones de la Sierra, Altea la Vella, Mascarat Sur, Las galeras, L’Olla, Villa Gadea, Montahud, Carretera de la Nucia o la Zona residencial de Garganes.
Además, se ha fijado un límite global del 16% de viviendas turísticas respecto al total del municipio. No obstante, Altea todavía se encuentra por debajo de este techo con un porcentaje que actualmente se sitúa en el 9,8%. Por tanto, no se erradica por completo la creación de nuevas VUT, ya que la localidad cuenta con margen de maniobrabilidad para la concesión de licencias en aquellas zonas consideradas como menos vulnerables.
Eso sí, durante el periodo de exposición pública se reactiva la suspensión de autorizaciones en las zonas tensionadas de los siguientes ámbitos: Pla de Castell, Avenida La Nucia, Piteres, Avenida Jaume I y alrededores, Clot de Mingot, Calle La Mar y fachada marítima hasta la zona del puerto, Cap Negret (desde el río hasta el núcleo de L’Olla-Cap Negret de Cala del Soio), Mascarat Norte y Núcleo Histórico Tradicional (con excepciones puntuales).
Sistema dinámico
El concejal de urbanismo de Altea, José Orozco, señala que “la modificación del PGOU permitirá ahora que el municipio cuente con herramientas legales y técnicas para decidir dónde, cómo y cuándo se puede autorizar una VUT”. Además, Orozco insiste en que “no se trata de prohibir, sino que se trata de planificar, escuchar a la ciudadanía, atender a los estudios técnicos y proteger lo que somos sin renunciar a lo que aportamos”.
La nueva norma prevé revisiones periódicas cada cinco años y una actualización anual del IPRE, garantizando así un “sistema dinámico”, adaptado a la evolución del municipio. Con esta medida, Altea se convierte en uno de los primeros municipios en regular las viviendas turísticas desde el planeamiento urbanístico, adelantándose a muchas grandes ciudades, como Alicante, que han optado por una vía de escape con moratorias de urgencia.